中国社科院前副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬提出，中国金融业当前面临三大挑战：外延式扩张的模式已至末路；发展环境将彻底改变；结构性失衡存在。

11月25日，在成都举行的2017天府金融论坛上，李扬表示，金融业通过制度性利差“坐地收钱”的时代已经过去。未来的金融发展都要以客户需求为导向，以服务创造价值，而不再是获得制度性的利差。他认为，当实体经济快速发展的时候，金融业可能比实体经济更快发展，但是当经济增速下滑时，金融业极大可能比经济下滑得快。现在是经济下行期，产能过剩长期持续，更使得金融业面临缩水的长期风险，所以质量优先、效率至上、内涵式发展成为发展新模式。

李扬表示，金融业是特许经营行业，具有垄断地位，获得了制度性的利差，坐地收钱。“以前要想发展金融，就搞一个机构，批一个产品，现在搞一个机构、批一个产品也不容易挣钱，因为有挑战了。所以，要回归金融的服务业本质。”